各轄市（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會、常州經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委會各成員單位：

        為深刻吸取徐州市鼎川機械制造有限公司“9?12”火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，加大噴涂作業(yè)場所風(fēng)險隱患排查和安全事故警示教育力度，切實防范遏制類似事故發(fā)生，根據(jù)《省安委會辦公室關(guān)于徐州市鼎川機械制造有限公司“9?12”火災(zāi)事故的通報》（蘇安辦電〔2020〕45號）精神，制定了《常州市噴涂作業(yè)場所專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2020年9月27日

        （信息公開形式：主動公開）

常州市噴涂作業(yè)場所專項整治工作方案

        為進一步加強全市噴涂作業(yè)場所安全監(jiān)管，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，決定在全市范圍內(nèi)深入開展噴涂作業(yè)場所專項整治，特制定本方案。

        一、總體目標

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以“從根本上消除事故隱患”為目標，鞏固提升全市安全生產(chǎn)專項整治工作成果，通過開展噴涂作業(yè)場所專項整治，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。

        二、整治范圍

        全市涉及噴涂作業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

        三、整治內(nèi)容

        （一）噴涂作業(yè)場所安全。噴漆室、調(diào)漆室的出口不少于兩個，設(shè)置常閉式防火門并應(yīng)向外開，且保持暢通；噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)嚴禁設(shè)置辦公室、休息室。

        （二）涂料儲存要求。油漆（溶劑）倉庫應(yīng)按要求單獨設(shè)置，在門口設(shè)置防靜電裝置及防止液體流散的門檻或圍堰，庫內(nèi)設(shè)置溫濕度計，油漆（溶劑）倉庫內(nèi)不得分裝油漆（溶劑），不得在倉庫內(nèi)調(diào)漆；調(diào)漆室存量不得超過當日用量，調(diào)漆間宜靠近噴漆區(qū)域；在噴粉區(qū)內(nèi)只允許存放當班所需的粉末涂料量，粉末涂料不應(yīng)與溶劑型涂料及稀釋劑存放在一起。

        （三）可燃氣體、火災(zāi)檢測報警裝置的設(shè)置要求。封閉式噴漆室、烘干室、調(diào)漆室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃氣體檢測報警儀，報警儀安裝應(yīng)滿足防爆要求；天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位須設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)要設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置；在自動噴粉室內(nèi)，應(yīng)安裝可靠的火災(zāi)報警裝置和自動滅火系統(tǒng)。

        （四）電氣設(shè)備防火、防爆安全。布置在噴漆室、調(diào)漆室、烘干室和油漆（溶劑）倉庫內(nèi)部及其配套的排風(fēng)系統(tǒng)區(qū)域的電動機、電器和其他電氣裝置應(yīng)符合電氣防爆安全技術(shù)規(guī)定；靜電噴涂回收系統(tǒng)風(fēng)機后串聯(lián)二級袋式除塵器且為自動噴涂，風(fēng)機應(yīng)選擇防爆型；禁止使用非防爆的電熱裝置用作干燥、發(fā)熱裝置。

        （五）危險區(qū)工具使用安全。危險區(qū)域內(nèi)宜采用有色金屬（銅、鋁等）、木質(zhì)等工具，禁止使用可發(fā)出火花的鐵質(zhì)等工具；禁止使用塑料油抽。

        （六）噴涂作業(yè)通風(fēng)、凈化、回收安全。噴漆室、調(diào)漆室、烘干室、油漆（溶劑）倉庫等應(yīng)采用機械通風(fēng)；噴漆室應(yīng)設(shè)有漆霧凈化裝置；噴粉室應(yīng)設(shè)有機械通風(fēng)和粉末回收裝置，回收裝置的出粉口應(yīng)采取防止粉塵飛揚的措施。

        （七）風(fēng)機開、關(guān)順序要求。涂漆作業(yè)開始時應(yīng)先開風(fēng)機，后啟動噴涂設(shè)備，作業(yè)結(jié)束時，應(yīng)先關(guān)閉噴涂設(shè)備，后關(guān)風(fēng)機；噴粉操作在排風(fēng)機啟動后至少3分鐘，方可開啟高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，在停止作業(yè)時，先停高壓靜電發(fā)生器和噴粉裝置，3分鐘后再關(guān)閉風(fēng)機。

        （八）噴烘兩用噴漆室使用安全。噴烘兩用噴漆室應(yīng)設(shè)置溫度限制開關(guān)；噴漆設(shè)備、烘干設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)有連鎖裝置。

        （九）勞保用品穿戴?，F(xiàn)場員工應(yīng)正確穿戴勞動防護用品。

        四、時間安排

        （一）排查摸底（9月27日～10月31日）。各地區(qū)各有關(guān)部門要緊密結(jié)合《方案》中明確的工作要求，細化任務(wù)分解，明確落實舉措，及時將《方案》傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），深入開展排查摸底工作，及時收集報送排查出的企業(yè)清單。

        （二）企業(yè)自改（11月1日～11月30日）。各涉及噴涂作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照《方案》中明確的整治內(nèi)容，逐條逐項開展自查自糾，全面排查問題隱患，凡是不達標、不合格的事項，要立即制定并落實整治措施，確保生產(chǎn)安全。

        （三）執(zhí)法檢查（12月1日～12月31日）。各地區(qū)各有關(guān)部門要組織精干力量對噴涂作業(yè)場所實施精準有效的執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要責(zé)令立即整改；凡是存在重大隱患的企業(yè)，要堅決落實停產(chǎn)停業(yè)整頓措施；涉及違法違規(guī)行為的，要依法上限處罰。要根據(jù)行業(yè)特點和作業(yè)場所人數(shù)，分類分級落實屬地責(zé)任，切實將整治任務(wù)落實到位。

        （四）持續(xù)提升（2021年～2022年）。要將噴涂作業(yè)場所專項整治與落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動緊密結(jié)合起來，按照持續(xù)推進、消除隱患、遏制事故的原則，常態(tài)化將噴涂作業(yè)場所作為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查的重點部位，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

        五、工作要求

        （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。存在噴涂作業(yè)場所的企業(yè)面廣量大，人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，極易導(dǎo)致群死群傷。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各有關(guān)企業(yè)要高度重視，以對人民群眾和企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，切實抓好噴涂作業(yè)場所專項整治，細化工作方案，精心組織安排，層層抓好落實。

        （二）強化教育培訓(xùn)。各地區(qū)各有關(guān)部門要精準開展噴涂作業(yè)相關(guān)專題培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)管人員的執(zhí)法效能。要督促企業(yè)主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”職責(zé)，重點組織企業(yè)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》（GB6514-2008）、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的標準規(guī)范，使企業(yè)員工掌握噴涂作業(yè)的相關(guān)安全要求。

        （三）嚴肅監(jiān)管執(zhí)法。對問題突出、隱患典型的企業(yè)，要在上限處罰基礎(chǔ)上進行公開通報、集中曝光，形成強大的執(zhí)法威懾力，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對整改無望或不能完成整改的，要及時提請政府堅決依法予以關(guān)閉。